Вопрос: Организация планирует направить одного работника в командировку в Республику Крым, второго – в Луганскую Народную Республику.
Как необходимо производить расчет аванса, исходя из норм оплаты командировочных расходов для Украины или для Российской Федерации?
По первой части, относительно Республики Крым, ответ однозначный – по нормам возмещения расходов для Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 N 176 (ред. от 14.05.2022)
"О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках" (далее - Постановление N 115), наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте и возместить следующие расходы:
Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику в счет расходов, перечисленных в части первой пункта 5 настоящего Положения, рассчитывается с учетом размеров возмещения расходов согласно приложениям 1 и 2, а также с учетом расходов, указанных в части первой пункта 25 настоящего вышеназванного Положения №115.
В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанным в г. Москве 18.03.2014 и ратифицированным Федеральным законом от 21.03.2014 N 36-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", Республика Крым принята в состав Российской Федерации (п. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Исходя из вышеизложенного расчет аванса следует производить в соответствии нормами Положения №115, установленными для Российской Федерации.
Что касается вопроса о командировании в Луганскую Народную Республику, то здесь на сегодняшний день нет однозначного ответа.
Справочно:
В Российской Федерации, после присоединения, ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области являются субъектами РФ (ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 8-ФКЗ). Командировки в эти регионы – служебные поездки внутри страны. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с такой поездкой (ст. 167 ТК РФ). С 30.09.2022 работодатели при направлении сотрудников в командировки в новые регионы выплачивают суточные и компенсируют расходы по правилам России. Конкретный размер суточных работодатель определяет самостоятельно (ч. 4 ст. 168 ТК РФ). Исключение – работодатель обеспечивает жизнедеятельность населения или восстанавливает объекты инфраструктуры в новых регионах. В этом случае командированным сотрудникам положены повышенные суточные 8480 руб. Помимо повышенных суточных при командировках в новые регионы для восстановления объектов инфраструктуры, работах по обеспечению жизнедеятельности населения работникам положен двойной средний заработок и компенсация оплаты жилья в размере подтвержденных расходов, но не более 7210 руб. в сутки. Указанные нормы установлены в пунктах 1 и 2 постановления Правительства от 28.10.2022 № 1915 "Об отдельных вопросах связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
По мнению экспертов Центра Правовых Консультаций, оплата командировочных расходов работникам белорусских организаций, направляемых в новые регионы России, должна производится по нормам возмещения, предусмотренным для Российской Федерации, с учетом особенностей интерпретированных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1915 "Об отдельных вопросах связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Однако для решения данного вопроса на государственном уровне необходимо издание соответствующего нормативного акта.
В настоящее время Центром Правовых Консультаций подготовлен и направлен запрос в Министерство финансов Республики Беларусь о разъяснении порядка возмещения командировочных расходов работникам белорусских организаций, направляемых в новые регионы Российской Федерации.
Как необходимо производить расчет аванса, исходя из норм оплаты командировочных расходов для Украины или для Российской Федерации?
По первой части, относительно Республики Крым, ответ однозначный – по нормам возмещения расходов для Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 N 176 (ред. от 14.05.2022)
"О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках" (далее - Постановление N 115), наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте и возместить следующие расходы:
- по проезду к месту командировки и обратно;
- по найму жилого помещения;
- за проживание вне места жительства (суточные);
- иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы.
Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику в счет расходов, перечисленных в части первой пункта 5 настоящего Положения, рассчитывается с учетом размеров возмещения расходов согласно приложениям 1 и 2, а также с учетом расходов, указанных в части первой пункта 25 настоящего вышеназванного Положения №115.
В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанным в г. Москве 18.03.2014 и ратифицированным Федеральным законом от 21.03.2014 N 36-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", Республика Крым принята в состав Российской Федерации (п. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Исходя из вышеизложенного расчет аванса следует производить в соответствии нормами Положения №115, установленными для Российской Федерации.
Что касается вопроса о командировании в Луганскую Народную Республику, то здесь на сегодняшний день нет однозначного ответа.
Справочно:
В Российской Федерации, после присоединения, ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области являются субъектами РФ (ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, ч. 1 ст. 2 ФКЗ от 04.10.2022 № 8-ФКЗ). Командировки в эти регионы – служебные поездки внутри страны. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с такой поездкой (ст. 167 ТК РФ). С 30.09.2022 работодатели при направлении сотрудников в командировки в новые регионы выплачивают суточные и компенсируют расходы по правилам России. Конкретный размер суточных работодатель определяет самостоятельно (ч. 4 ст. 168 ТК РФ). Исключение – работодатель обеспечивает жизнедеятельность населения или восстанавливает объекты инфраструктуры в новых регионах. В этом случае командированным сотрудникам положены повышенные суточные 8480 руб. Помимо повышенных суточных при командировках в новые регионы для восстановления объектов инфраструктуры, работах по обеспечению жизнедеятельности населения работникам положен двойной средний заработок и компенсация оплаты жилья в размере подтвержденных расходов, но не более 7210 руб. в сутки. Указанные нормы установлены в пунктах 1 и 2 постановления Правительства от 28.10.2022 № 1915 "Об отдельных вопросах связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
По мнению экспертов Центра Правовых Консультаций, оплата командировочных расходов работникам белорусских организаций, направляемых в новые регионы России, должна производится по нормам возмещения, предусмотренным для Российской Федерации, с учетом особенностей интерпретированных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1915 "Об отдельных вопросах связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Однако для решения данного вопроса на государственном уровне необходимо издание соответствующего нормативного акта.
В настоящее время Центром Правовых Консультаций подготовлен и направлен запрос в Министерство финансов Республики Беларусь о разъяснении порядка возмещения командировочных расходов работникам белорусских организаций, направляемых в новые регионы Российской Федерации.