Опыт выплаты стипендий учащимся, как способ материальной поддержки появился еще в средневековой Европе, в Российской империи стипендии начали выплачивать в 18 веке с момента образования первых высших учебных заведений. Средства на стипендии жертвовались благотворителями, а также поступали от городских властей церкви и государственной казны.
Сначала рассмотрим виды и порядок выплаты стипендий в Республике Беларусь. Основным правовым документом, регулирующим данные выплаты, является постановление Министерства образования РБ №410 от 31.10.2022 «О вопросах стипендиального обеспечения и осуществления других денежных выплат обучающимся» (далее-Постановление). В нем содержится Инструкция «Об условиях и порядке назначения и выплаты стипендий и других денежных выплат обучающимся». Она определяет условия и порядок назначения и выплаты учебных стипендий, стипендий аспирантам, докторантам, социальных, специальных, именных стипендий, персональных стипендий совета учреждения высшего образования, надбавок к стипендиям за успехи в учебной, научной и общественной деятельности, поощрения за счет средств от приносящей доходы деятельности учреждения образования, организации, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, в части превышения доходов над расходами, оказания материальной помощи обучающимся в дневной форме получения образования за счет средств республиканского или местных бюджетов. Минимальная стипендия в Белорусии определяется по формуле: бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения (с 01.02.2023 составляет 377,14 рублей) умножить на коэффициент 0,3. Таким образом у первокурсников до первой сессии стипендия в среднем составит 113,14 рублей. Стоит также отметить, что студентам некоторых специальностей установлен начальный коэффициент 0,34, например студентам специальностям «Физика (ядерные физика и технологии)», «Радиационная химия», «Радиохимия», «Электронные системы контроля и управления на атомных электростанциях», «Паротурбинные установки атомных электрических станций», «Строительство тепловых и атомных электростанций», «Ядерная и радиационная безопасность» выплатят 128, 22 рублей. Повышенную стипендию получают и студенты БГУ, Академии при Президенте Республики Беларусь и ряда других вузов.
В последующем стипендии формируются коэффициентным способом с учетом успеваемости учащихся, представленной в виде таблицы:
Сначала рассмотрим виды и порядок выплаты стипендий в Республике Беларусь. Основным правовым документом, регулирующим данные выплаты, является постановление Министерства образования РБ №410 от 31.10.2022 «О вопросах стипендиального обеспечения и осуществления других денежных выплат обучающимся» (далее-Постановление). В нем содержится Инструкция «Об условиях и порядке назначения и выплаты стипендий и других денежных выплат обучающимся». Она определяет условия и порядок назначения и выплаты учебных стипендий, стипендий аспирантам, докторантам, социальных, специальных, именных стипендий, персональных стипендий совета учреждения высшего образования, надбавок к стипендиям за успехи в учебной, научной и общественной деятельности, поощрения за счет средств от приносящей доходы деятельности учреждения образования, организации, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, в части превышения доходов над расходами, оказания материальной помощи обучающимся в дневной форме получения образования за счет средств республиканского или местных бюджетов. Минимальная стипендия в Белорусии определяется по формуле: бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения (с 01.02.2023 составляет 377,14 рублей) умножить на коэффициент 0,3. Таким образом у первокурсников до первой сессии стипендия в среднем составит 113,14 рублей. Стоит также отметить, что студентам некоторых специальностей установлен начальный коэффициент 0,34, например студентам специальностям «Физика (ядерные физика и технологии)», «Радиационная химия», «Радиохимия», «Электронные системы контроля и управления на атомных электростанциях», «Паротурбинные установки атомных электрических станций», «Строительство тепловых и атомных электростанций», «Ядерная и радиационная безопасность» выплатят 128, 22 рублей. Повышенную стипендию получают и студенты БГУ, Академии при Президенте Республики Беларусь и ряда других вузов.
В последующем стипендии формируются коэффициентным способом с учетом успеваемости учащихся, представленной в виде таблицы:
Также особо отличившиеся студенты могут рассчитывать на именные и персональные стипендии Совета учреждения высшего образования. Требования к кандидатам указаны в п. 16 и 18 Постановления. Именные стипендии могут получить:
- успевающие обучающиеся, осваивающие содержание образовательных программ профессионально-технического образования, со сроком обучения 1 год и менее, а также со сроком обучения более 1 года при невозможности организации для них питания, имеющие по результатам последнего полугодия не менее 75 процентов отметок 10 и 9 баллов, а остальные отметки не ниже 7 баллов, достигшие высоких показателей в общественной деятельности;
- успевающие обучающиеся, осваивающие содержание образовательных программ среднего специального образования, имеющие по результатам промежуточной аттестации за два последних семестра не менее 75 процентов отметок 10 и 9 баллов, а остальные отметки не ниже 7 баллов в каждом из семестров, достигшие высоких показателей в общественной деятельности;
- успевающие студенты, осваивающие содержание образовательной программы бакалавриата и непрерывной образовательной программы высшего образования, имеющие по результатам промежуточной аттестации за четыре последних семестра не менее 75 процентов отметок 10 и 9 баллов, а остальные отметки не ниже 7 баллов в каждом из семестров и достигшие высоких показателей в научно-исследовательской и общественной деятельности;
- успевающие магистранты, осваивающие содержание образовательной программы магистратуры, имеющие по результатам промежуточной аттестации за последний семестр не менее 75 процентов отметок 10 и 9 баллов, а остальные отметки не ниже 7 баллов и достигшие высоких показателей в научно-исследовательской и общественной деятельности.
На персональные могут рассчитывать: успевающие студенты, успевающие магистранты, достигшие особых успехов в изучении отдельных учебных дисциплин и научно-техническом творчестве.
При назначении именных стипендий и персональных стипендий совета учреждения высшего образования:
Под научно-исследовательской деятельностью успевающих студентов, успевающих магистрантов понимается освоение различных этапов организации и выполнения фундаментальных, экспериментальных, научно-исследовательских работ и инновационных проектов, направленных на решение научных задач для различных отраслей экономики.
Высокими показателями научно-исследовательской деятельности успевающих студентов, успевающих магистрантов являются:
- выполнение заданий, лабораторных работ, курсовых проектов (курсовых работ), содержащих элементы научных исследований;
- самостоятельные научные исследования;
- участие в работе студенческих научно-исследовательских лабораторий, кружков, конструкторских, проектных, научно-информационных, переводческих бюро;
- наличие научных публикаций;
Под общественной деятельностью понимается деятельность успевающих обучающихся, направленная на развитие коллектива учреждения образования, общества в целом, осуществляемая в свободное время на добровольных началах.
Высокими показателями общественной деятельности успевающих обучающихся являются:
Также в Белоруссии существует социальные стипендии (п. 20,21 Постановления). Социальная стипендия назначается лицу, осваивающему содержание образовательных программ профессионально-технического, среднего специального или высшего образования и не получающему учебной стипендии, если это лицо относится к категории:
Высокими показателями общественной деятельности успевающих обучающихся являются:
- участие в работе органов самоуправления учреждения образования, молодежных общественных объединений, в организации и проведении общественно значимых мероприятий, акций, шефство над ветеранами войны и труда;
- участие в спортивных соревнованиях, спортивно-массовых мероприятиях, выставках, конкурсах профессионального мастерства, технического и декоративно-прикладного творчества, смотрах, олимпиадах, в организации и проведении общественно значимых мероприятий, занятие художественным и техническим творчеством, шефство над трудными подростками;
- участие в волонтерском, студотрядовском движении и общественно полезном труде.
Также в Белоруссии существует социальные стипендии (п. 20,21 Постановления). Социальная стипендия назначается лицу, осваивающему содержание образовательных программ профессионально-технического, среднего специального или высшего образования и не получающему учебной стипендии, если это лицо относится к категории:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших последнего из родителей в период получения соответствующего образования;
- лиц, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 статьи 3 Закона Республики Беларусь "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан";
- детей лиц, указанных в пункте 10 и подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан";
- инвалидов;
- лиц, имеющих льготы в соответствии со статьями 18 - 23 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 г. N 9-З "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий";
- беременных женщин;
- лиц, имеющих детей в возрасте до восемнадцати лет;
- лиц, больных туберкулезом;
- лиц, находящихся в тяжелом материальном положении.
Социальная стипендия также назначается детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осваивающим содержание образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь.
Нельзя не отметить и такой вид стипендии, как стипендия Президента Республики Беларусь. Их 200 и они распределяются по ВУЗам в соответствии с таблицей №1, содержащейся в Указе Президента РБ №398 от 06.09.2011 «О социальной поддержке обучающихся».
Теперь рассмотрим размер и виды выплат в Российской Федерации. Здесь основным правовым актом регулирующих данные правоотношения является Федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».
Устанавливаются следующие виды стипендий:
Рассмотрим основные из них.
Государственная академическая стипендия студентам назначается студентам при соблюдении следующих требований (п. 1 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; Приказ Минобрнауки от 25.02.2014 N 139; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663):
При этом с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации стипендия выплачивается всем студентам 1-го курса, обучающимся по очной форме обучения за счет федерального бюджета (абз. 3 п. 5 Порядка).
Конкретный размер стипендии учебное заведение определяет самостоятельно, однако он не может быть меньше установленных нормативов, которые могут быть проиндексированы с учетом уровня инфляции (ч. 8 - 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ). Минимальный размер составляет 1 448 рублей.
Также может быть назначена повышенная стипендия за особые достижения в какой-либо области деятельности (например, учебной, общественной, спортивной), а также если студент 1-го или 2-го курса в возрасте до 20 лет имеет только одного родителя - инвалида I группы (п. п. 6, 14 Порядка)
Нельзя не отметить и такой вид стипендии, как стипендия Президента Республики Беларусь. Их 200 и они распределяются по ВУЗам в соответствии с таблицей №1, содержащейся в Указе Президента РБ №398 от 06.09.2011 «О социальной поддержке обучающихся».
Теперь рассмотрим размер и виды выплат в Российской Федерации. Здесь основным правовым актом регулирующих данные правоотношения является Федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».
Устанавливаются следующие виды стипендий:
- государственная академическая стипендия студентам;
- государственная социальная стипендия студентам;
- государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;
- стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации;
- именные стипендии;
- стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение.
Рассмотрим основные из них.
Государственная академическая стипендия студентам назначается студентам при соблюдении следующих требований (п. 1 ч. 2, ч. 3, 4 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; Приказ Минобрнауки от 25.02.2014 N 139; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663):
- обучение осуществляется по очной форме обучения за счет федерального бюджета;
- отсутствуют академическая задолженность и оценки "удовлетворительно" по итогам промежуточной аттестации (при этом с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации стипендия выплачивается всем студентам 1-го курса).
При этом с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации стипендия выплачивается всем студентам 1-го курса, обучающимся по очной форме обучения за счет федерального бюджета (абз. 3 п. 5 Порядка).
Конкретный размер стипендии учебное заведение определяет самостоятельно, однако он не может быть меньше установленных нормативов, которые могут быть проиндексированы с учетом уровня инфляции (ч. 8 - 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ). Минимальный размер составляет 1 448 рублей.
Также может быть назначена повышенная стипендия за особые достижения в какой-либо области деятельности (например, учебной, общественной, спортивной), а также если студент 1-го или 2-го курса в возрасте до 20 лет имеет только одного родителя - инвалида I группы (п. п. 6, 14 Порядка)
Государственная социальная стипендия назначается студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет федерального бюджета, относящимся к одной из льготных категорий граждан, в том числе (п. 2 ч. 2, ч. 3, 5 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 13 Порядка):
При этом нахождение студента в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты стипендии (п. 23 Порядка).
Размер стипендии образовательное учреждение определяет самостоятельно, но он не может быть ниже установленных нормативов, которые могут быть проиндексированы с учетом уровня инфляции (ч. 8, 9, 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 88). Минимальный размер составляет 2 227 рублей.
Повышенная стипендия может быть назначена студентам 1-го и 2-го курса - отличникам и хорошистам либо студентам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного родителя - инвалида I группы (п. 14 Порядка).
Стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации назначаются в размерах и порядке, утвержденных Президентом РФ или Правительством РФ (п. 4 ч. 2, ч. 12 ст. 36 Закона N 273-ФЗ).
В частности, к стипендиям Президента РФ относятся (п. 1 Указа Президента РФ от 14.02.2010 N 182; п. п. 1, 1.1, 2 Указа Президента РФ от 14.09.2011 N 1198; п. 1.1 Указа Президента РФ от 13.02.2012 N 181):
К стипендиям Правительства РФ относятся, в частности, стипендии студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам), обучающимся очно по образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики. Размер стипендии для студентов (курсантов, слушателей) - 5 000 руб., для аспирантов (адъюнктов) - 10 000 руб. (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 N 1192).
Так же будет интересным обратить внимание на вид стипендии, отсутствующий в Белорусии, это стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение. Программы поддержки развивают негосударственные компании и корпорации. Выплата назначается по результатам открытого конкурса. Каждый учредитель определяет свои условия. Правда, размер стипендий чаще всего кратно превышает размер государственных выплат, поэтому они стоят того, чтобы побороться за них.
Фонд Владимира Потанина проводит отбор в 2 этапа. В первом туре оцениваются мотивационные письма и эссе кандидатов, во втором — решение кейсов и участие в деловых играх в очном формате. Победители конкурса получают стипендию в 20 000 рублей до конца обучения.
Банк «Тинькофф» платит 25 000 рублей студентам технических специальностей. Победителей организаторы делят на два трека: «академический», в котором отмечают выдающиеся успехи в исследованиях, и «индустриальный», в котором оцениваются достижения в прикладных проектах. Каждый год банк выплачивает стипендию 80 студентам со всей Российской Федерации.
Газпромбанк выплачивает единоразово 60 000 рублей победителям премии «Студент года» и другим выдающимся студентам, отличившимся в учебной и научной деятельности.
Сбербанк выплачивает 12 стипендий по 30 000 рублей студентам, которые учатся на ИТ-специальностях.
Как мы видим из проведенной аналитики выплаты различны по размеру и охвату учащихся, учитывается их социальный статус, успеваемость и материальное положение. Так же заслуживает упоминания и предоставление квот на обучение белорусов в ВУЗах РФ, в 2023 году она составила 1 300 человек. Это позволяет молодым людям поступать в передовые ВУЗы без сдачи вступительного экзамена, на основании аттестатов об образовании. Студентам во время учебы (кроме программ дополнительного профессионального образования) выплачивается стипендия вне зависимости от успеваемости, а также предоставляются места в общежитии наравне с российскими студентами, обучающимися за счет бюджета. Проживание в общежитии студенты оплачивают самостоятельно. Аналогичных программ для россиян в Белорусии нет.
- являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
- являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства;
- подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф;
- являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий;
- проходившим в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенным с военной службы по определенным основаниям, например по истечении срока контракта;
- получившим государственную социальную помощь.
При этом нахождение студента в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты стипендии (п. 23 Порядка).
Размер стипендии образовательное учреждение определяет самостоятельно, но он не может быть ниже установленных нормативов, которые могут быть проиндексированы с учетом уровня инфляции (ч. 8, 9, 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 88). Минимальный размер составляет 2 227 рублей.
Повышенная стипендия может быть назначена студентам 1-го и 2-го курса - отличникам и хорошистам либо студентам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного родителя - инвалида I группы (п. 14 Порядка).
Стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации назначаются в размерах и порядке, утвержденных Президентом РФ или Правительством РФ (п. 4 ч. 2, ч. 12 ст. 36 Закона N 273-ФЗ).
В частности, к стипендиям Президента РФ относятся (п. 1 Указа Президента РФ от 14.02.2010 N 182; п. п. 1, 1.1, 2 Указа Президента РФ от 14.09.2011 N 1198; п. 1.1 Указа Президента РФ от 13.02.2012 N 181):
- стипендии студентам и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования, достигшим выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях. Размер стипендии для студентов - 2 200 руб., для аспирантов - 4 500 руб.;
- стипендии обучающимся очно по образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики. Стипендия назначается в том числе слушателям образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка. Размер стипендии для студентов (курсантов), слушателей - 7 000 руб., а для аспирантов (адъюнктов) - 14 000 руб.;
- стипендии молодым (до 35 лет) ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики. Размер стипендии - 22 800 руб.
К стипендиям Правительства РФ относятся, в частности, стипендии студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам), обучающимся очно по образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики. Размер стипендии для студентов (курсантов, слушателей) - 5 000 руб., для аспирантов (адъюнктов) - 10 000 руб. (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 N 1192).
Так же будет интересным обратить внимание на вид стипендии, отсутствующий в Белорусии, это стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение. Программы поддержки развивают негосударственные компании и корпорации. Выплата назначается по результатам открытого конкурса. Каждый учредитель определяет свои условия. Правда, размер стипендий чаще всего кратно превышает размер государственных выплат, поэтому они стоят того, чтобы побороться за них.
Фонд Владимира Потанина проводит отбор в 2 этапа. В первом туре оцениваются мотивационные письма и эссе кандидатов, во втором — решение кейсов и участие в деловых играх в очном формате. Победители конкурса получают стипендию в 20 000 рублей до конца обучения.
Банк «Тинькофф» платит 25 000 рублей студентам технических специальностей. Победителей организаторы делят на два трека: «академический», в котором отмечают выдающиеся успехи в исследованиях, и «индустриальный», в котором оцениваются достижения в прикладных проектах. Каждый год банк выплачивает стипендию 80 студентам со всей Российской Федерации.
Газпромбанк выплачивает единоразово 60 000 рублей победителям премии «Студент года» и другим выдающимся студентам, отличившимся в учебной и научной деятельности.
Сбербанк выплачивает 12 стипендий по 30 000 рублей студентам, которые учатся на ИТ-специальностях.
Как мы видим из проведенной аналитики выплаты различны по размеру и охвату учащихся, учитывается их социальный статус, успеваемость и материальное положение. Так же заслуживает упоминания и предоставление квот на обучение белорусов в ВУЗах РФ, в 2023 году она составила 1 300 человек. Это позволяет молодым людям поступать в передовые ВУЗы без сдачи вступительного экзамена, на основании аттестатов об образовании. Студентам во время учебы (кроме программ дополнительного профессионального образования) выплачивается стипендия вне зависимости от успеваемости, а также предоставляются места в общежитии наравне с российскими студентами, обучающимися за счет бюджета. Проживание в общежитии студенты оплачивают самостоятельно. Аналогичных программ для россиян в Белорусии нет.